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自此,农业部相继制订了18个设施规章。 畜牧业扶植政策框架体系基本创建 一是扶植标准化规模养殖,从2007年开始,中央财政在全国范围内反对标准化规模养殖场建设,资金主要用作粪污处置、畜禽舍内标准化改建以及水、电、路、防疫等设施设施建设,扶植资金大幅减少。 二是畜禽良种工程和良种补贴,1998年中央财政开始反对畜禽良种工程项目建设,目前每年大约2亿元。

2005年启动良种补贴项目,2013年大约12亿元。 畜牧业转型升级有了可行性基础 首先,畜禽良种繁殖体系逐步完善,全国有种畜禽场1.5万多个,可行性竣工了以原种场和资源场为核心,扩繁场和改进车站为主体,种畜禽质量检测中心为确保的畜禽良种繁殖体系。其次,畜禽标准化规模养殖急剧前进。2013年,全国年出栏500头以上生猪、存栏10000只以上蛋鸡和存栏100头以上奶牛的规模化养殖比重分别超过40.8%、34.7%和41.1%。

最后,畜牧业生产区域化进程减缓。目前生猪、肉羊、奶牛优势区域省份出栏量(产量)分别占到全国的92.1%、92.6%和87.4%。

3面临的挑战 资源压力减小 蛋白饲料紧缺问题引人注目:豆粕进口依存度约80%以上,鱼粉进口依存度也在70%以上。畜禽养殖用地无以、贷款无以、技术人才紧缺等问题日益突出,畜牧业跃进可玩性增大。 (2)环境约束趋紧 《畜禽规模养殖污染防治条例》自2014年1月1日起实施。

规模养殖的粪污处置问题沦为绕行不过去的一道坎儿。目前长三角和珠三角地区争相实施禁养和限养政策,个别地方甚至经常出现环保部门乱收费、地方政府拆迁等不长时间现象。

(3)养殖风险引人注目 一是动物疫病风险。疫情要求行情。疫病导致的产业伤害某种程度是丧生损失,更加最重要的是心理混乱。如H7N9,2013年3月31日病例发布后,消费者谈禽色变,至5月1日白条鸡价格下降19.4%,肉鸡鸡苗价格下降48.9%,一些主产区产品销量增加了一半,企业库存大量积压。

二是质量安全性风险。质量安全事件的愈演愈烈有三大危害:危害人民群众身体健康、冲击和影响行业发展、伤害政府公信力。近年来的畜产品安全事件证明:每一次事件都导致消费信心上升,继而找寻更加便宜的替代消费品,影响生活质量;同时,因产品卖不出去,影响生产者积极性,进而影响畜产品供给大局。

(4)不实信息危害大,舆论抹黑危害更大 H7N9疫情再次发生以来,经过媒体的图形,人们谈禽色变,给养禽业造成了极大的损失,黄羽肉鸡不受影响仅次于,其次是白羽肉鸡,再度是蛋鸡。最艰苦的时期是今年1~2月份,300个监测村肉鸡存栏从2013年3月份的2349.9万只上升至1672.4万只,上升了28.8%,为有监测以来的历史最低值。当月出栏1只肉鸡亏损0.85元,养鸡场户亏损面超过47%,还能盈利的主要是合约户,龙头企业分担了损失。

四下一步发展的思维 1调结构 调整农牧业产业结构 为适应环境口粮消费上升、动物性食品消费快速增长的改变,农业结构也应当作出适当调整。将来来看还是要回头粮草顾及、农牧结合的路子,减低耕地和水资源压力。

调整畜牧业产业链结构 产业链各环节僵化带给生产波动、质量安全监管无以、利益纠纷多等诸多问题。产业化是大方向,尤其是要引领和希望栽种雷电竞竞猜平台、养殖、加工、流通等环节构成从松散型到密切型的融合。调整产业链结构必须政策手段和法律手段结合。

2触风险 一是掌控疫病风险,不但要注目动物根本性疫病,也要注目常规疫病,同时不应提升传染性疫病的动物捕杀补助金标准,完善政策体系。二是掌控市场风险,不应建立健全生产预测预警体系,探寻更加合乎畜牧业生产实际的调控方式,同时推崇媒介事件的应付,从应付体系、应付预案等方面逐步强化。 3托效率 要大大前进标准化规模养殖,有效应对较为效益上升,最后还是要提高规模化水平。解决问题好科技入户的最后一公里问题,提升母畜禽生产效率十分关键,是畜牧业发展的战略性问题。

4健质量 安全性的畜产品是生产出来的,捉生产和捉监管要两手硬。质量安全性分段监管弊端多,不应实行从地头到餐桌的全产业链管理。 5胆环保 实行农牧结合、种养融合的经营方式,增大粪污资源化利用的扶植力度。

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